『映演産業に従事するフリースタッフの労働条件向上に関する要請』結果報告
 | 映画・演劇・アニメ産業を支えるフリーランスの皆様、そして業界の労働環境に関心をお持ちの一般の皆様へ、映演労連（映画演劇労働組合連合会）からお知らせです。 |
映演労連フリーユニオンでは2026年春闘の取り組みとして、フリーランスとして働くスタッフの処遇改善を求め、関係する企業・団体への要請・調査活動を行いました。
近年、フリーランス法（24年11月施行）や各種ガイドラインの策定など、社会的にも待遇改善の動きが活発化しています。
「フリーランス・事業者間取引適正化等法」出典：厚生労働省ホームページ
「2024年公正取引委員会フリーランス法特設サイト」出典：公正取引委員会ホームページ
各社へ提出した具体的な要請内容については、以下のリンクよりご確認いただけます
⇒【資料】映演産業に従事するフリースタッフの労働条件向上に関する要請書（PDF 248kb）
※上記「フリースタッフ」とは個人事業主を含む、いわゆるフリーランスの事です。
PDF ファイルのご利用には Adobe Acrobat Reader（無料）が必要です。
１. 要請活動の概要
（１）対象：映画・演劇・アニメに関連する29の企業・団体
（２）方法: 労働組合を通じての直接通知、またはコーポレートサイトの問い合わせ窓口からの回答依頼
（３）前提: 「回答内容は公表する」旨を事前に各社へ伝えた上で実施
２.企業・団体からの回答状況
29社に要請を行った結果、回答・反応の有無は以下の通り3つのグループに分かれました。
◎ 詳しく回答があった企業・団体（8社）
要請内容に沿って、具体的な運用の現状や方針を回答した企業です。
(株)KADOKAWA、(株)角川大映スタジオ、国際放映(株)、東映アニメーション(株)、日活(株)、松竹(株)、歌舞伎座舞台(株)、(株)松竹撮影所 ※松竹(株)については「製作現場にフリースタッフの対象者がいない」との回答。
△ 回答は控えたが、何らかの反応があった企業・団体（4社）
個別の回答は辞退したものの、メッセージや法令遵守の姿勢を寄せた企業・団体です。
・ (株)AOI Pro. 、 (独)日本芸術文化振興会: 個別の回答は差し控える旨の連絡。
・ NHK / (株)NHKテクノロジーズ: 関係法令等に即して適切に対応している（する）」との回答。
▲回答・反応が確認できなかった企業・団体（17社）
経営層まで要請が届いていない可能性もありますが、今回の調査ではリアクションが確認できなかった企業です。
東映(株)、東映ビデオ(株)、(株)東映テレビ・プロダクション、(株)松竹映像センター、(株)ENGI、(株)キネマシトラス、(株)動画工房、(株)ジャンゴフィルム、(株)亜細亜堂、(株)ネオテック、東宝(株)、TOHOスタジオ(株)、(株)サイエンスSARU、(株)東北新社、(株)白組、(株)トムス・エンタテインメント、(株)アニプレックス
３. 回答から見えてきた業界の現状と課題
８社から得られた詳細な回答を分析すると、取り組みが進んでいる分野と、依然として課題が残る分野が浮き彫りになりました。
◯前進している点：労働時間・ハラスメント対策・雇用転換
・ハラスメント防止:多くの企業（KADOKAWA、角川大映スタジオ、国際放映、東映アニメーション、日活、松竹撮影所）が「フリースタッフも含めた相談窓口の設置」や「通報者への報復措置の厳禁」をすでに実施済みと回答しました。
・長時間労働・インターバル: 映画制作を主とする企業では、「映適（日本映画制作適正化機構）」のガイドラインを念頭に、1日の撮影時間制限や勤務間インターバルの確保、休日の設定に努める動き（日活、松竹撮影所など）が見られます。
出典：日本映画制作適正化機構ホームページ
雇用契約への切り替え: いわゆる「常駐フリー」から雇用契約への転換について、(株)KADOKAWAが「制度として運用がある」と回答したほか、多くの企業が「状況により切り替える場合がある」と答え、法律の枠を超えた柔軟な実態も見られました。
▲憂慮される点：低調な「報酬引き上げ」への対応
昨今の物価上昇に伴い「前年比10%以上の報酬増額」を要請しましたが、各社とも具体的な引き上げ率は「3％～5％未満」や「検討中」にとどまり、一律の増額には慎重な姿勢が目立ちました。
中には「制作費が増えていない（松竹撮影所）」という切実な理由や、「個別の合意で決定する」とする回答が多く、フリースタッフへの適切な利益還元の方針がまだ経営層に定着していない現状が伺えます。
４.映演労連フリーユニオンからのメッセージ
政府が推進する「パートナーシップ構築宣言」や各業界の「適正取引自主行動計画」など、フリーランスを守るためのルールは表面上整いつつあります。しかし、それを現場のフリースタッフが実感できなければ意味がありません。関係企業・団体には、これらの方針を形だけにせず、一刻も早く具体的な処遇改善（特に報酬の底上げ）に着手することを強く求めます。
出典：パートナーシップ構築宣言ホームページ／中小企業庁ホームページ
「パートナーシップ構築宣言」対応企業リストはこちら
なお、今回の要請について「アンケート」と受け止められた事や、「フリースタッフの対象者がいない」といった回答などから、次回以降の要請・回答の仕方や文面など検討し改善する予定です。
回答状況および回答内容は以下のとおり。（順不同）
【回答を頂いた会社・団体（８）】
(株)KADOKAWA
(株)角川大映スタジオ
国際放映(株)
東映アニメーション(株)
日活(株)
松竹(株)
歌舞伎座舞台(株)
(株)松竹撮影所
【項目毎の回答が得られなかった会社・団体（４）】
(株)AOI Pro.
(独)日本芸術文化振興会
NHK（日本放送協会）
(株)NHKテクノロジーズ
【回答が寄せられなかった、回答が確認できなかった会社・団体（17）】
東映(株)
東映ビデオ(株)
(株)東映テレビ・プロダクション
(株)松竹映像センター
株式会社ENGI
株式会社キネマシトラス
株式会社動画工房
(株)ジャンゴフィルム
(株)亜細亜堂
(株)ネオテック
東宝(株)
TOHOスタジオ(株)
株式会社サイエンスSARU
(株)東北新社
(株)白組
(株)トムス・エンタテインメント
(株)アニプレックス
【回答内容】
１. フリースタッフへの報酬の引き上げ
| １－（１）昨今の急激な物価上昇に伴う生活コストの増加を補填し、次世代の担い手を確保するため、現在および新規の契約における報酬額を、前年比10％以上増額すること。 | （２）平均的な引き上げ率 | （3）増額しない・できない理由 | |
|---|---|---|---|
| (株)KADOKAWA | 検討中（可能な範囲で検討内容を1(2)で教えて下さい） | 3% - 5%未満 | |
| (株)角川大映スタジオ | 検討中（可能な範囲で検討内容を1(2)で教えて下さい） | （回答なし） | |
| 国際放映(株) | 増額実施済み（その内容を1(2)で教えて下さい）, 検討中（可能な範囲で検討内容を1(2)で教えて下さい） | 3%未満 | |
| 東映アニメーション(株) | 「パートナーシップ構築宣言」に沿って、フリーランスとの間の契約条件については、適切な取引価格を決定してまいります。 | （回答なし） | |
| 日活(株) | 一律の増額は検討していませんが、役務や成果物の内容・量・納期等に応じて、双方合意の上、個別に報酬を決定しておりますので、その結果増額となるケースもあります。 | （回答なし） | |
| 松竹(株) | 製作現場フリースタッフの対象者がいない | 製作現場スタッフとなる対象者がいない | |
| 歌舞伎座舞台(株) | 業務委託契約者が複数名おり、契約更新の都度対応している。 | （回答なし） | |
| (株)松竹撮影所 | 増額対応しない・できない（その理由を1(3)で教えて下さい） | 制作費が増えていません | |
２. フリースタッフとの契約について
| ２－（１）不利益変更の禁止：半年を超えて継続契約するフリースタッフに対しては、正当かつ合理的な理由がない限り報酬の減額や業務範囲の拡大など、従来の待遇を悪化させる契約変更を行わないこと。 | |
|---|---|
| (株)KADOKAWA | 正当かつ合理的理由のない不利益変更は行わない |
| (株)角川大映スタジオ | 正当かつ合理的理由のない不利益変更は行わない |
| 国際放映(株) | 正当かつ合理的理由のない不利益変更は行わない |
| 東映アニメーション(株) | 特定受託事業者に係る取引の適正化等に関する法律第５条の遵守事項に従い、対応いたします。 |
| 日活(株) | フリースタッフが報酬減額や業務範囲拡大を希望してくる場合もありますので、これらを一律に不利益変更と捉えることは妥当でないと考えております。そういった場合でも、当社は双方合意の上、個別に報酬・業務範囲を決定しております。 |
| 松竹(株) | 製作現場フリースタッフの対象者がいない |
| 歌舞伎座舞台(株) | （回答なし） |
| (株)松竹撮影所 | 正当かつ合理的理由のない不利益変更は行わない |
| ２－（２）フリースタッフとの契約「解約補償の確立」： 半年を超えて継続契約するフリースタッフに対しては、正当かつ合理的な理由がない限り、契約の不更新・中途解約する場合は、解約補償として直近6ヶ月間の平均報酬額と同等額を支払うこと。 | |
|---|---|
| (株)KADOKAWA | 解約補償として何らかの対応を行う |
| (株)角川大映スタジオ | 解約補償として何らかの対応を行う |
| 国際放映(株) | 解約補償はしない |
| 東映アニメーション(株) | 特定受託事業者に係る取引の適正化等に関する法律第16条の解約等の予告手続きの定めに従い、対応いたします。 |
| 日活(株) | 中途解約については解約補償を検討する場合がありますが、半年を超えた継続契約について一律に契約更新することはなく、基本的に契約記載の期間満了、成果物納品・役務完了等の状況に鑑み契約終了となります。 |
| 松竹(株) | 製作現場フリースタッフの対象者がいない |
| 歌舞伎座舞台(株) | フリーランス新法（特定受託事業者に係る取引の適正化等に関する法律）に基づき、当方からの解約については30日前の事前予告及び理由の開示を行うが、同法に「直近6ヶ月間の平均報酬額と同等額」を支払う義務は明記されていないため、双方協議の上対応する。 |
| (株)松竹撮影所 | 解約補償として何らかの対応を行う |
| ２－（３）フリースタッフとの契約「適正な発注サイクルの確立と損害賠償」： (ア)短納期の制限：業務内容に照らして客観的に困難な短納期での発注を強要しないこと。やむを得ず短納期となる場合は、「特急料金（割増報酬）」として、通常報酬の30％以上を加算して支払うこと。 (イ)急な発注取消（ドタキャン）の禁止と補償：発注確定後、貴社の都合により業務を中止、延期、または内容を大幅に変更（ドタキャン）する場合はキャンセル料として、着手後または実施直前の解約については契約報酬額の100％を、２週間前までの解約については契約報酬額の50％以上を補償すること。 上記(ア)(イ)について貴社・貴団体の考え方をお聞かせください | |
|---|---|
| (株)KADOKAWA | (ア)については、該当しない。(イ)については、キャンセル料はあるが映適の検討事項でもあるので%は検討事項 |
| (株)角川大映スタジオ | （回答なし） |
| 国際放映(株) | (ア)(イ)ともに実績はないが、(ア)加算支払いは検討していない。(イ)当社においても発注元からのキャンセル事案あり、補償を確約することは難しい。直前解約とならないよう、スタッフのスケジュール確保は慎重に行いたい。補償については検討はしていきたい。 |
| 東映アニメーション(株) | フリーランスに業務を発注するにあたり、納期を含む契約条件について協議をしたうえで発注しております。また、発注側として、フリーランスとの間の契約において適用される法律である特定受託事業者に係る取引の適正化等に関する法律第５条の遵守事項に従い、対応いたします。 |
| 日活(株) | 短納期、急な発注取消し共に双方の合意を前提としており、割増報酬やキャンセル料は、案件毎の納期、発生済みの費用、予定拘束期間、取引経緯等を勘案した対応としています。 |
| 松竹(株) | 製作現場フリースタッフの対象者がいない |
| 歌舞伎座舞台(株) | 基本的に歌舞伎座公演における定期的な発注のため短納期での発注及び急な発注取消はない。別劇場での発注の場合は特別手当を支給している。 |
| (株)松竹撮影所 | （ア）の場合でも（イ）の場合でも、是々非々でしかるべき対価を支払うことはやぶさかではありませんが、一律的に％を決めることにはとても違和感があります |
３．長時間労働対策：フリースタッフも雇用契約労働者も同じ人間です。労働時間については以下の措置を講じて下さい。
| ３－（１）時間外・休日労働の制限：原則として労基法第36条（サブロク協定）の限度時間を超えるような過度な業務委託を行わないこと。 | |
|---|---|
| (株)KADOKAWA | 全てのフリースタッフに対して何らかの上限時間を設定している |
| (株)角川大映スタジオ | フリースタッフの時間設定はない |
| 国際放映(株) | フリースタッフの時間設定はない |
| 東映アニメーション(株) | 個人事業者等の健康管理に関するガイドライン第４項（注文者等が実施する事項）の内容を踏まえ、必要な配慮を行います |
| 日活(株) | 時間外・休日労働という概念について、フリースタッフへの法的な適用はありませんが、業務時間において過重な負担が生じないよう、業務量と納期の適正な把握・調整に努めております。なお、厚生労働省の個人事業者等の健康管理に関するガイドライン等も踏まえ、ある程度長い業務時間が見込まれる場合は、事前に内容・条件を協議し、双方合意の上での委託を原則としております。また、撮影現場においては、日本映画制作適正化機構の映適取引ガイドラインを遵守し、1日の撮影時間を原則11 時間として長時間の撮影とならないよう取り組んでおります。 |
| 松竹(株) | 製作現場フリースタッフの対象者がいない |
| 歌舞伎座舞台(株) | フリースタッフの時間設定はない |
| (株)松竹撮影所 | フリースタッフの時間設定はない |
| ３－（２）長時間労働対策「勤務間インターバル」の設定：前日の業務終了から翌日の始業までに、継続して11時間以上の休息時間（インターバル）を確保すること。併せて、一日の継続労働は13時間以内とすること。 | |
|---|---|
| (株)KADOKAWA | 全てのフリースタッフに対して11時間以上のインターバルを確保している |
| (株)角川大映スタジオ | フリースタッフのインターバル設定はない |
| 国際放映(株) | フリースタッフのインターバル設定はない |
| 東映アニメーション(株) | 個人事業者等の健康管理に関するガイドライン第４項（注文者等が実施する事項）の内容を踏まえ、必要な配慮を行います |
| 日活(株) | 勤務間インターバル制度はフリースタッフへの法的な適用はありませんが、健康確保に配慮し可能な限り一定のインターバルが確保されるよう、業務量やスケジュールの適正な調整に努めております。なお、一定のインターバル確保が難しい見込みが生じる場合には、事前に業務内容・条件について協議し、双方合意の上で委託することを原則としております。また、撮影現場においては、映適取引ガイドラインを遵守し、1日の撮影時間が原則11時間を超えた場合、撮影終了から翌日の撮影開始まで12時間以上のインターバルを確保するよう取り組んでおります。 |
| 松竹(株) | 製作現場フリースタッフの対象者がいない |
| 歌舞伎座舞台(株) | フリースタッフのインターバル設定はない |
| (株)松竹撮影所 | フリースタッフ以外の会社所属スタッフ、自社スタッフにおいても定まったインターバルのルールはありませんが、映画撮影時においては映適ガイドラインに則ったインターバル取得を遵守しています |
| ３－（３）深夜労働の抑制：深夜（午後10時から午前5時）に及ぶ業務が常態化しないよう、適切な制作スケジュールの策定を行うこと。 | |
|---|---|
| (株)KADOKAWA | 映適ルールに従う |
| (株)角川大映スタジオ | 深夜労働に関する特段の運営はしていない |
| 国際放映(株) | 深夜労働に関する特段の運営はしていない |
| 東映アニメーション(株) | 個人事業者等の健康管理に関するガイドライン第４項（注文者等が実施する事項）の内容を踏まえ、必要な配慮を行います |
| 日活(株) | フリースタッフに対して深夜業務が常態化しないよう、業務量や制作スケジュールの適正な把握・調整に努めております。なお、一定程度の深夜業務が見込まれる場合には、事前に業務内容・条件について協議し、双方合意の上で委託することを原則としております。 |
| 松竹(株) | 製作現場フリースタッフの対象者がいない |
| 歌舞伎座舞台(株) | 深夜労働に関する特段の運営はしていない |
| (株)松竹撮影所 | 深夜撮影があった翌日は開始時間を遅らせるなど、フリースタッフを含むすべての撮影関係者の安全を企図したスケジュールを組む配慮をしています |
| ３－（４）休日の確保：週1日以上、または4週4日以上の法定休日と同等の休日を事前に合意し、確実に確保すること。 | |
|---|---|
| (株)KADOKAWA | 映適ルールに従う |
| (株)角川大映スタジオ | 休日に関する特段の運営はしていない |
| 国際放映(株) | 休日に関する特段の運営はしていない |
| 東映アニメーション(株) | 個人事業者等の健康管理に関するガイドライン第４項（注文者等が実施する事項）の内容を踏まえ、必要な配慮を行います |
| 日活(株) | 法定休日の確保はフリースタッフへの法的な適用はありませんが、健康確保に配慮し、可能な限り事前に休日が確保できるよう、業務量やスケジュールの適正な調整に努めております。なお、業務の性質上、休日の確保が難しい見込みが生じる場合には、事前に業務内容・条件について協議し、本人の合意を得た上で委託することを原則としております。また、撮影現場においては、映適取引ガイドラインを遵守し、週に1日は撮休、2週間に1日は完全休養日を確保するよう取り組んでおります。 |
| 松竹(株) | 製作現場フリースタッフの対象者がいない |
| 歌舞伎座舞台(株) | 休日に関する特段の運営はしていない |
| (株)松竹撮影所 | 映画においては映適ガイドラインに則った休日を確保した撮影を行っており、テレビにおいては決まったルールはないものの、少なくとも４週４日以上の撮休を組み込んだスケジュールで撮影を行っています |
４. 実態に即した雇用契約への転換
| 貴社またはスタジオ等に常駐し、指揮命令下で業務に従事しているフリースタッフ（いわゆる常駐フリー）については、本人の希望を尊重した上で、速やかに直接雇用（雇用契約）への切り替えを行うこと。 | |
|---|---|
| (株)KADOKAWA | 制度としてフリーを雇用契約契約に切り替える運用がある |
| (株)角川大映スタジオ | 状況によりフリーを雇用契約契約に切り替える場合がある |
| 国際放映(株) | 状況によりフリーを雇用契約契約に切り替える場合がある |
| 東映アニメーション(株) | キャリア採用募集に対しフリーランスが応募し通常の選考プロセスを経て入社するケースがあります。 |
| 日活(株) | 状況によりフリーを雇用契約契約に切り替える場合がある |
| 松竹(株) | 製作現場フリースタッフの対象者がいない |
| 歌舞伎座舞台(株) | かつて社員への切り換えを提案したが先方から断られた。また、社員からフリーランスへの切替要請を受けて契約している者もいる。 |
| (株)松竹撮影所 | 状況によりフリーを雇用契約契約に切り替える場合がある |
５. ハラスメント防止策の徹底：フリースタッフは組織上の立場が弱く、パワーハラスメントやセクシュアルハラスメントの被害に遭いやすい状況にあります。そこで、フリースタッフに対しては、以下の措置を講じて下さい。
| (ア)フリースタッフも対象に含めた相談窓口の設置および周知と啓もう。(イ)ハラスメント発生時の厳正な対処と、通報者に対する報復措置（契約打ち切り等）の厳禁。 | |
|---|---|
| (株)KADOKAWA | 上記2点とも実施済み |
| (株)角川大映スタジオ | 上記2点とも実施済み |
| 国際放映(株) | 上記2点とも実施済み |
| 東映アニメーション(株) | 上記2点とも実施済み |
| 日活(株) | 上記2点とも実施済み |
| 松竹(株) | 製作現場フリースタッフの対象者がいない |
| 歌舞伎座舞台(株) | 必要とあらば、実施する。 |
| (株)松竹撮影所 | 上記2点とも実施済み |
６．フリースタッフの就労環境改善：フリースタッフの報酬や契約関係以外にも、就労環境の改善（安全衛生、育児介護、教育訓練など）を尽くすこと。
| フリーランスの就労環境改善のために実施している、または検討しているその他の施策はありますか？（報酬引き上げ・契約関連以外） | |
|---|---|
| (株)KADOKAWA | 映適の方針に従い施策は検討中 |
| (株)角川大映スタジオ | （回答なし） |
| 国際放映(株) | 社内厚生、教育訓練は社員と同じ機会を設けるなど。今後も配慮していきたい。 |
| 東映アニメーション(株) | フリーランスが妊娠、出産、育児介護等と業務を両立できるよう、必要な配慮をします。健康診断・教育に関する受診・受講機会を提供するよう配慮いたします |
| 日活(株) | 現時点で具体的に導入を予定している施策はありませんが、厚生労働省ガイドライン等が示すフリースタッフの就労環境改善は重要な課題であると認識しております。 当社としても、業務遂行に必要な環境が適切に確保されるよう配慮するとともに、フリースタッフからの要望や社会的な動向を踏まえ、必要な支援策について検討を進めてまいります。 |
| 松竹(株) | （回答なし） |
| 歌舞伎座舞台(株) | （回答なし） |
| (株)松竹撮影所 | フリースタッフに限らずですが、京都撮影所では暑さ対策・熱中症対策として、２０２５年夏前に業務用冷凍庫を購入し、撮影の合間に氷菓を配布しました |
【項目毎の回答が得られなかった会社・団体】
| (株)AOI Pro. | この度は、貴団体よりアンケートへの回答依頼を受けましたが、当社はアンケートへの回答は差し控えさせていただきます。ご期待に沿えず恐縮ですが、何卒ご了承くださいますようお願い申し上げます。 |
| (独)日本芸術文化振興会 | 平素よりお世話になっております。さて、貴団体よりお送りいただきました「映演産業に従事するフリースタッフの労働条件向上に関する要請」につきましては、内容を拝読いたしました。誠に恐縮ではございますが、当会といたしましては、今回ご案内いただいた質問項目につき、個別の回答は差し控えさせていただきたく存じます。何卒ご了承賜りますようお願い申し上げます。 |
| NHK（日本放送協会） | お問い合わせいただいた件については、関係する法令等に即して適切に対応しています。 |
| (株)NHKテクノロジーズ | お問い合わせいただいた件については、関係する法令等に即して適切に対応しています。 |
